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●在稅法和中央授權(quán)的范圍內(nèi)，率先按照最大幅度50%減征增值稅小規(guī)模納稅人6稅2費(fèi)。

●在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)，將全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的75%調(diào)整，城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù)平均降低25%。

本報(bào)訊（記者 衛(wèi)波）1月24日，山西省政府新聞辦就實(shí)施普惠性減稅降費(fèi)政策的相關(guān)情況舉行了新聞發(fā)布會(huì)。

山西省財(cái)政廳副巡視員魏志華指出，第一項(xiàng)面向的是增值稅小規(guī)模納稅人。即從今年1月1日起，減半征收其資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，政策執(zhí)行期限是三年。

第二項(xiàng)面向的是全部城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人。即從今年1月1日起，在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，將全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)25%，執(zhí)行期限也是三年，惠及所有城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人?！靶枰f明的是，對(duì)小規(guī)模納稅人來說，這兩項(xiàng)減稅政策是疊加享受的。如某企業(yè)是增值稅小規(guī)模納稅人，年應(yīng)繳城鎮(zhèn)土地使用稅10萬元，降低稅額標(biāo)準(zhǔn)后，可少繳2.5萬元；減半征收后，再少繳 3.75萬元，實(shí)際減稅 6.25萬元，減負(fù)62.5%，這個(gè)力度是很大的。”魏志華說道。

就這兩項(xiàng)減稅降費(fèi)政策出臺(tái)的背景和意義，山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)常國(guó)華做了詳細(xì)說明。

減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策“加力提效”的主要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“積極的財(cái)政政策要加力提效，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”。山西省委書記駱惠寧在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中要求，“要降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上拿出更實(shí)舉措?！薄耙涯軠p的減下來，能降的降下去，讓企業(yè)輕裝上陣。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究出臺(tái)我省具體措施?！鄙轿魇∈￠L(zhǎng)樓陽(yáng)生在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也要求財(cái)稅部門落實(shí)好國(guó)家及我省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。

常國(guó)華介紹說，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年，財(cái)政部針對(duì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究了三方面措施：第一，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免；第二，深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅；第三，研究制定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案。

其中，第一項(xiàng)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策國(guó)家已經(jīng)下文明確。1月 17日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)），明確了四項(xiàng)減稅降費(fèi)政策：一是對(duì)月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；二是放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)惠力度，將小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分的企業(yè)所得稅實(shí)際稅負(fù)降為5%，比標(biāo)準(zhǔn)稅率降低20個(gè)百分點(diǎn)，超過100萬元不超過300萬元部分的企業(yè)所得稅實(shí)際稅負(fù)降為10%，比標(biāo)準(zhǔn)稅率降低15個(gè)百分點(diǎn)；三是授權(quán)地方政府減免增值稅小規(guī)模納稅人地方稅費(fèi)；四是放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍。

上述小微企業(yè)政策中的第三項(xiàng)，中央授權(quán)省級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況及宏觀調(diào)控需要，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

常國(guó)華繼續(xù)介紹說，1月17日國(guó)家的減稅降費(fèi)政策一出臺(tái)，省財(cái)政廳和省稅務(wù)局就迅速行動(dòng)，加緊研究測(cè)算，及時(shí)提出了山西省的貫徹落實(shí)意見，并報(bào)經(jīng)山西省委、省政府同意。1月23日，省財(cái)政廳和省稅務(wù)局下發(fā)通知，在稅法和中央授權(quán)的范圍內(nèi)，率先按照最大幅度50%減征增值稅小規(guī)模納稅人6稅2費(fèi)。全省小規(guī)模納稅人占全部增值稅納稅人的近80%，也就是說，政策實(shí)施后，將使全省近80%的納稅人受惠。

在按照國(guó)家最大限度授權(quán)落實(shí)6+2稅費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，山西省委、省政府又自加壓力，出臺(tái)了山西省進(jìn)一步減稅的自選動(dòng)作，在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)，將全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的75%調(diào)整，城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù)平均降低25%。

據(jù)了解，增值稅實(shí)質(zhì)性減稅和降低社保費(fèi)率政策中央尚在研究制定中，這些減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)后，減稅降費(fèi)力度會(huì)更大，效果會(huì)更明顯。

常國(guó)華表示，減稅降費(fèi)是企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“加法”，但對(duì)于政府來說卻是收入的“減法”，在當(dāng)前山西省經(jīng)濟(jì)依然十分困難的情況下，財(cái)政的收支矛盾會(huì)更突出，工作難度和壓力會(huì)更大。對(duì)此，將進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，確保這兩項(xiàng)減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位，從而進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，改善營(yíng)商環(huán)境，提振市場(chǎng)信心，加快促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。

利好政策出臺(tái)，稅務(wù)部門將如何推進(jìn)？

山西省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師李樹茂指出，山西省新的優(yōu)惠政策出臺(tái)后，稅務(wù)部門將按照中央和山西省的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把確保減稅降費(fèi)政策落地生根作為今年稅收工作的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓緊組織實(shí)施。

首先要加大政策宣傳力度，盡快讓廣大納稅人知曉山西省最新的稅收優(yōu)惠政策，讓政策紅利家喻戶曉。其次要優(yōu)化納稅服務(wù)，緊緊圍繞山西省能源革命、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、國(guó)企改革、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等重大部署，持續(xù)開展全省稅務(wù)系統(tǒng) “萬名稅干入企服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)群體開展精準(zhǔn)服務(wù)，讓優(yōu)惠政策更好地支持我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。最后要簡(jiǎn)化辦稅程序，采取更加有效的服務(wù)措施便利納稅人享受優(yōu)惠，努力使應(yīng)享受優(yōu)惠的每一名納稅人都便捷享受稅收服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，讓人民群眾有更大獲得感、幸福感、安全感。