政府工作報(bào)告提出完善三孩生育政策配套措施

山西房地產(chǎn)門戶網(wǎng)  2022/03/10

如果實(shí)現(xiàn)“第三孩免費(fèi)上幼兒園”“男女同休產(chǎn)假和生育獎(jiǎng)勵(lì)假”“大幅提升多胎家庭個(gè)稅起征點(diǎn)”……你會(huì)考慮生三孩嘛？

3月7日，輔助生殖概念板塊爆發(fā)，共同藥業(yè)、達(dá)嘉維康、重藥控股、悅心健康等多家股票漲停，其中悅心健康更是拿下四連板，11個(gè)交易日內(nèi)漲幅達(dá)70％。

消息面上，今年的政府工作報(bào)告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

多名代表、委員圍繞鼓勵(lì)生育提出建議、意見，涉及現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、提供男女平等育產(chǎn)假、開放輔助生育技術(shù)等。

2月21日，輔助生殖技術(shù)首次納入醫(yī)保。北京醫(yī)保局、衛(wèi)健委、人社局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的通知》，對(duì)體外受精胚胎培養(yǎng)等53項(xiàng)輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)一定價(jià)，并將其中16個(gè)項(xiàng)目納入甲類醫(yī)保（僅限門診），自2022年3月26日起執(zhí)行，適用于北京市15家基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的公立輔助生殖醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

平安證券表示，目前試管嬰兒技術(shù)（主要的輔助生殖技術(shù)）單周期平均花費(fèi)約為3.5萬(wàn)-4.5萬(wàn)元（不包括三代），此次進(jìn)入醫(yī)保能覆蓋8000-11000元。

2021年，上海、河北、河南、天津、貴州、安徽、陜西、山西等12個(gè)省市都發(fā)布了《人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃（2021-2025年）》。各省市都在《規(guī)劃》中表示，要增加人類輔助生殖服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。其中，四川省規(guī)劃新增機(jī)構(gòu)數(shù)最多，達(dá)20家；其次是安徽省、陜西省、江蘇省等，均規(guī)劃新增不超過(guò)10家。

中泰證券的數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)試管嬰兒技術(shù)滲透率僅為7％。未來(lái)隨著大眾認(rèn)知度上升、服務(wù)可及性提升以及生育政策放寬等，預(yù)計(jì)2030年國(guó)內(nèi)試管嬰兒取卵周期數(shù)達(dá)203萬(wàn)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1069億元，較目前尚有2-3倍空間。

多名代表、委員提出建議、意見

圍繞鼓勵(lì)生育，多名代表、委員提出建議、意見。

現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼方面，全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江建議，提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，即二孩按3000元／人／月標(biāo)準(zhǔn)扣除，三孩按5000元／人／月標(biāo)準(zhǔn)扣除；全國(guó)人大代表，惠州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃細(xì)花建議，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，每個(gè)孩子從出生到滿6周歲時(shí)，國(guó)家財(cái)政每月發(fā)一定金額的育兒補(bǔ)貼，具體金額可參考當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

降低住房成本方面，全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿建議，為三孩家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，或給予相關(guān)家庭住房補(bǔ)貼，減輕住房壓力，同時(shí)也能一定程度促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，增加就業(yè)；黃細(xì)花建議，對(duì)于三孩及以上家庭，可以返還或直接減免其房貸利息的50％。

提供男女平等育產(chǎn)假方面，全國(guó)人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理（主持工作）周燕芳建議，將男性帶薪育兒假延長(zhǎng)至30天，并強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)化父親育兒責(zé)任，并降低由于育兒責(zé)任的性別不平等帶來(lái)的女性就業(yè)困難。

此外，民革中央在今年兩會(huì)提交《關(guān)于改善育齡人群生殖健康的提案》，對(duì)生殖健康和醫(yī)療的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)提出了三項(xiàng)建議：提高重視程度，建立多級(jí)預(yù)防體系；鼓勵(lì)研發(fā)推廣先進(jìn)診療技術(shù)，實(shí)施多種治療手段；治療費(fèi)用納入醫(yī)保，構(gòu)建制度性保障體系。